黨群建設
PARTY CONSTRUCTION

淺析公司治理與公司管理
作者:
徐利
來(lái)源:
中成恒通
發(fā)布時(shí)間:
2020-04-24
近年來(lái),隨著(zhù)現代企業(yè)制度的發(fā)展,公司所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)權之間的矛盾凸顯。公司治理作為現代企業(yè)產(chǎn)權制度構建的有效途徑,受到了更多的關(guān)注。公司治理與傳統的公司管理都成為當代企業(yè)制度研究的焦點(diǎn)問(wèn)題,直接關(guān)系到公司經(jīng)營(yíng)水平、盈利能力和經(jīng)營(yíng)的可持續性。當前,如何正確認識和處理好公司治理與公司管理之間的關(guān)系,充分發(fā)揮公司治理和公司管理的功能作用,通過(guò)有效的公司治理和公司管理,實(shí)現公司運營(yíng)和盈利的可持續,是企業(yè)發(fā)展的重要課題。
一、公司治理與公司管理的概念
公司治理,基于公司所有權和經(jīng)營(yíng)權的分離,合理配置公司股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、高級管理人員等公司產(chǎn)權人、經(jīng)營(yíng)者及其他利益相關(guān)者之間的權利、責任,實(shí)現公司內部組織機構的分權制衡。公司治理是公司長(cháng)久運營(yíng)的基礎和保障。公司管理,則是通過(guò)制定規章制度和規章制度的實(shí)施,對公司人力、財務(wù)及運營(yíng)模式等方面進(jìn)行有效管控,從而實(shí)現公司的預定經(jīng)濟目標。公司管理側重于公司的人、財、物、事等方面的日常管理,是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體體現。如果說(shuō)公司管理是公司創(chuàng )造財富的動(dòng)力,那么公司治理則是力量之源。
二、正確認識公司管理與公司治理的相互關(guān)系
正確認識公司管理與公司治理的關(guān)系,首先要摒棄兩種錯誤觀(guān)點(diǎn)。一是認為公司治理與公司管理是完全不同的課題,毫不相關(guān)。認為公司治理是基于公司權利主體在公司中的權利關(guān)系和權利分配,進(jìn)行的制度構建和機制設計,公司管理、運營(yíng)并非公司治理需要考量的問(wèn)題。認為公司管理是公司管理機構和管理人員對公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施的具體管理活動(dòng),與公司治理沒(méi)有關(guān)系。二是認為公司治理就是企業(yè)管理,沒(méi)有根本區別。
兩種觀(guān)點(diǎn)顯然都不正確。公司治理側重對利益相關(guān)方進(jìn)行權責分配。公司管理側重對公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管控,以實(shí)現經(jīng)營(yíng)目的。兩者有較明顯的區別,但公司治理與公司管理又是密不可分的,兩者既有聯(lián)系,又有區別,相互補充,相輔相成。優(yōu)秀的公司治理一定會(huì )在公司制度構建、權利配置過(guò)程中,充分考慮公司管理的效率,避免為了實(shí)現權利分配目的,做出不符合運營(yíng)實(shí)際的制度設計,造成權利配置無(wú)法通過(guò)管理真正得到實(shí)現。優(yōu)秀的公司管理者,也會(huì )在公司經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,充分領(lǐng)會(huì )公司治理關(guān)于公司制度和機制設計的目的和意圖,通過(guò)有效的公司管理最大限度的實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標,實(shí)現盈利。
三、公司治理是提升公司管理水平的有效路徑
(一)良好的公司治理為公司管理營(yíng)造良好的運行環(huán)境。公司治理往往作用于公司的高層,主要為董事會(huì )、監事會(huì ),以及公司高級管理層,公司高層活動(dòng)對于公司運營(yíng)具有著(zhù)關(guān)鍵性作用。首先,良好的公司治理在理清高層權責利益關(guān)系的同時(shí),明確了權力運行規則。規范權力運行機制,可以形成清晰、明確的公司運營(yíng)理念、目標及高層管理意圖,為其在公司管理中嚴格落實(shí)打下基礎。其次,良好的公司治理可以形成聯(lián)系緊密、環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條和公司運營(yíng)架構,使公司管理和經(jīng)營(yíng)理念通過(guò)深入公司各個(gè)層級的管理活動(dòng),落實(shí)到公司各個(gè)層級,最終實(shí)現公司管理目標。再次,良好的公司治理可以有效協(xié)調企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與所有者、決策者與執行者之間的相互關(guān)系,為公司的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )造了一個(gè)良好的運行環(huán)境,使公司管理層專(zhuān)心致力于處理日常管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)良好的公司治理為公司管理提供方向指引。在工作目標方面,公司治理與公司管理存在差異,公司治理的目標是股東利益最大化,公司管理的直接目標是公司利益最大化。兩者目標雖然具有同向性,但在公司運營(yíng)實(shí)踐中,公司管理者往往把工作重點(diǎn)放在具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上,通過(guò)管理保證每一項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能達到預期的收益,在紛繁復雜的公司管理中難免會(huì )出現背離股東利益的情況。良好的公司治理,一方面具有強化和明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標、重大戰略作用,通過(guò)明晰公司管理的方向和重點(diǎn),有效降低公司管理盲目性,為公司管理提供方向指引。另一方面,通過(guò)公司治理制度落實(shí),特別是監管機制落地,使董事會(huì )確定的經(jīng)營(yíng)目標、利潤計劃的任務(wù)在公司管理中得以落實(shí)。
(三)良好的公司治理為公司管理提供制度基礎。在公司治理中,往往會(huì )通過(guò)明確股東間股權分配、母子公司股權安排、關(guān)聯(lián)公司互相持股、員工持股、股權激勵等實(shí)現公司股權設計。通過(guò)明確章程、股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )議事程序等架構類(lèi)規章制度完成公司規章制度建設。通過(guò)明確股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )權力、責任、利益的分配以及監督安排實(shí)現三會(huì )權責利分配。同時(shí),公司治理也會(huì )明確高管的權責與監督,明確公司利益分配及分紅安排??梢?jiàn),公司治理涉及到公司運營(yíng)的方方面面,決定著(zhù)公司的上層建筑架構。這些制度構架同時(shí)也是公司管理制度的基石,公司管理制度需要在這些制度構架基礎上進(jìn)行細化和明確,制定出具有可操作性、科學(xué)合理的日常管理制度,并具體落實(shí)。
建立和健全現代企業(yè)制度,既要維護股東、職工、公司債權人等的利益,又要持續發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中積極作用,實(shí)現企業(yè)持續發(fā)展、持續盈利。每一個(gè)企業(yè)都要根據實(shí)際情況制定一套完整的公司治理架構和符合企業(yè)發(fā)展趨勢的經(jīng)營(yíng)理念,并通過(guò)有效的公司管理加以落實(shí),才能有效抵御經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)風(fēng)險。同時(shí),科學(xué)合理、高效穩定的公司決策、監督與利益分配機制,可以有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率,節約時(shí)間成本、人力成本,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的參與者凝心聚力,專(zhuān)注于公司業(yè)務(wù)發(fā)展,創(chuàng )造更多的利潤和市場(chǎng)價(jià)值。
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