黨群建設
PARTY CONSTRUCTION
黨紀學(xué)習教育·每日一課——黨員干部離崗離職后違規從業(yè)、違規謀利的處分規定
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發(fā)布時(shí)間：
2024-05-27
黨員干部離職或者退（離）休后，其原有的職權還會(huì )在一定范圍、一定時(shí)期內產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對離崗離職后違規從業(yè)、違規謀利行為列出負面清單，作出處分規定，旨在堵住政商“旋轉門(mén)”、期權式腐敗等漏洞，強調黨員干部離開(kāi)崗位后，對其不能濫用職權、謀取私利等要求仍然一以貫之。
1. 離崗離職后違規從業(yè)
第一百零五條規定，黨員干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規定接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構等單位的聘用，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)的，給予相應處分；黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)的，給予相應處分。
離職，是指因辭去公職、被辭退、被開(kāi)除公職等原因離開(kāi)公職崗位。企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等所有企業(yè)在內。從業(yè)的禁止范圍，是原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構等單位。營(yíng)利活動(dòng)的禁止范圍，是原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)。
2023年修訂《條例》，擴大了本條第一款適用主體的范圍，由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員干部，還擴大了離崗后禁止違規從業(yè)的范圍，新增“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍。違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)的主體，仍是“黨員領(lǐng)導干部”，普通黨員一般不構成該違紀行為。
2. 離崗離職后利用原職權或者職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀利，利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀利、特定關(guān)系人收受財物
第一百零六條規定，黨員干部離職或者退（離）休后利用原職權或者職務(wù)上的影響，為特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，給予相應處分；黨員干部離職或者退（離）休后利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物，情節較重的，對黨員干部給予相應處分。
所獲利益、收受的財物，與黨員干部利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益的行為之間，具有明顯的因果關(guān)系，均屬于黨員干部違紀所得。
需要留意的是，為特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益行為，如果違反法律涉嫌犯罪的，依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任；構不成犯罪的，依照本條第一款規定追究黨紀責任。
監督執紀過(guò)程中，應當注意查明黨員干部對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”是否知情問(wèn)題。如知情，且系通過(guò)其他國家工作人員職務(wù)上的行為為他人謀取不正當利益的，其行為涉嫌利用影響力受賄罪；如其行為構不成犯罪的，或者其對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”不知情的，相應依照本條規定追究黨紀責任。
本條系2023年修訂時(shí)新增的條款，但并非新增的違紀行為，如此類(lèi)行為發(fā)生在2024年1月1日前的，可以根據“從舊兼從輕”的規定，相應依照2018年《條例》第一百一十一條關(guān)于廉潔紀律兜底條款等規定，追究黨紀責任。
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